طرح ساماندهی اتباع که در ۲۱ مرداد ماه سال جاری به مجلس ارائه شد، همچنان در حال بررسی است.
بر اساس این طرح، باید هر سال ۱۰ درصد از جمعیت اتباع کاهش یابد و همچنین یارانه‌های پنهان از آن‌ها دریافت شود. علاوه بر این، سقف جمعیت اتباع خارجی در هر منطقه نباید از سه درصد کل جمعیت ساکن و شاغل آن فراتر رود.
با توجه به ابهاماتی که در خصوص مدت زمان اقامت اتباع در کشور وجود داشت، این طرح توسط کمیسیون شوراها به یک کارگروه تخصصی ارجاع شد. در حال حاضر، بررسی‌های لازم در این کارگروه در جریان است و تصمیماتی درباره مدت اعتبار کارت‌های اقامت اتخاذ شده است. با این حال، یکی از موضوعات مورد بحث در این کارگروه، تعیین شرایط اقامت اتباع است. به گفته یکی از نمایندگان مجلس، پیشنهادی در حال بررسی است که شرط داشتن حداقل ۱۰ سال سکونت در ایران را برای دریافت کارت اقامت به این طرح اضافه کند.
طرح مهم مجلس برای «ساماندهی اتباع بیگانه» | مقابله با ورود اتباع بدون مجوز به کشور
پیش از این، نمایندگان مجلس یازدهم در برنامه هفتم توسعه بر ضرورت تشکیل سازمان ملی مهاجرت تأکید کرده بودند و قرار بود دولت اساسنامه این سازمان را تهیه و به مجلس ارائه کند. اما تاکنون این اقدام انجام نشده است. دولت نیز پیش‌تر لایحه‌ای را در خصوص ساماندهی اتباع تقدیم مجلس کرده بود که همزمان با طرح نمایندگان در حال بررسی بود، اما اخیراً این لایحه را پس گرفته و اعلام کرده که به زودی لایحه‌ای جدید برای تشکیل سازمان ملی مهاجرت ارائه خواهد کرد. با این حال، برخی نمایندگان مجلس معتقدند به دلیل اختلاف‌نظرهای زیاد میان وزارتخانه‌های مختلف درباره سیاست‌های مربوط به اتباع، احتمال ارسال این لایحه از سوی دولت پایین است.
آخرین وضعیت بررسی طرح ساماندهی اتباع
علی‌اصغر نخعی‌راد، عضو کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس، در گفت‌وگویی با دنیای اقتصاد اظهار داشت که این طرح همچنان در مرحله بررسی در کارگروه مربوطه قرار دارد و احتمالاً ظرف دو هفته آینده به کمیسیون ارجاع داده خواهد شد. به گفته وی، مراحل نهایی این طرح در حال انجام است و انتظار نمی‌رود که پس از ارجاع به کمیسیون، تغییرات زیادی در آن صورت گیرد. بنابراین، این طرح در مدت کوتاهی پس از بررسی در کمیسیون، به صحن مجلس ارائه خواهد شد.
وی در ادامه افزود که یکی از مسائل کلیدی در کارگروه، تعیین مدت اعتبار کارت‌های اقامت اتباع بوده است. بر این اساس، سه نوع کارت اقامت در نظر گرفته شده است: کارت یک‌ساله، سه‌ساله و پنج‌ساله. ابتدا کارت اقامت یک‌ساله صادر می‌شود و در صورتی که فرد در طول این مدت رفتار مطلوبی داشته باشد و از سوی نهادهای نظارتی علیه او جرمی ثبت نشده باشد، کارت اقامت سه‌ساله و سپس پنج‌ساله برای او تمدید خواهد شد. پس از پایان اعتبار کارت پنج‌ساله نیز امکان تمدید آن وجود دارد.
با این حال، بحث‌هایی در مورد صدور کارت اقامت ۱۰ ساله نیز مطرح شده بود، اما در نهایت اعضای کارگروه به این نتیجه رسیدند که مدت پنج سال برای کارت اقامت کافی است. از سوی دیگر، نگرانی‌هایی درباره افزایش تعداد اتباع از طریق دریافت کارت‌های جدید وجود دارد. به همین دلیل، پیشنهادی در حال بررسی است که شرط سکونت حداقل ۱۰ ساله در ایران را به طرح اضافه کند. در صورت تصویب این پیشنهاد، تنها افرادی که حداقل یک دهه در کشور زندگی کرده‌اند و در جامعه پذیرفته شده‌اند، امکان دریافت کارت اقامت را خواهند داشت.
عدم ارسال لایحه از سوی دولت و ادامه بررسی طرح در مجلس
نخعی‌راد همچنین درباره لایحه دولت در خصوص ساماندهی اتباع گفت: دولت با پس گرفتن لایحه خود، عملاً تصمیم‌گیری در این زمینه را کنار گذاشته است. اختلاف‌نظرهای میان وزارتخانه‌ها، به‌ویژه وزارت امور خارجه، وزارت کشور و وزارت اطلاعات، باعث شده که دولت نتواند به یک تصمیم واحد برسد. این عضو کمیسیون شوراها تأکید کرد که در جلسات مختلف، نمایندگان وزارتخانه‌ها نظراتی متناقض ارائه می‌کردند که نشان‌دهنده نبود هماهنگی در دولت است.
وی در پایان خاطرنشان کرد که مجلس منتظر ارائه لایحه جدید از سوی دولت نخواهد ماند و بررسی طرح ساماندهی اتباع را به‌طور مستقل ادامه خواهد داد. با توجه به چالش‌های موجود، بعید به نظر می‌رسد که دولت بتواند در آینده نزدیک لایحه‌ای در این زمینه ارائه کند.
دیدگاه تان را بنویسید