درخواست توقف اقدامات ضد بازار سرمایه بانک مرکزی

جناب آقای دکتر پزشکیان
رئیس‌جمهور اسلامی ایران

سلام علیکم،

اینجانبان، فعالان بازار سرمایه که سال‌ها در این بازار فعالیت داشته و حتی در سخت‌ترین شرایط نیز در آن مانده‌ایم تا به رشد و توسعه اقتصادی کشور و تأمین مالی بنگاه‌ها کمک کنیم، در انتخابات ریاست‌جمهوری اخیر بیش از هر گروه دیگری به‌صورت یکپارچه از جنابعالی حمایت کرده‌ایم. دلیل این حمایت، اعتمادی بوده است که به سخنان جنابعالی مبنی بر اتکا به نظرات کارشناسی و پایبندی به قانون داشته‌ایم. ما معتقد بودیم که استقرار تفکر ضد بازار در کشور، بازار سرمایه را تهدید می‌کند و جنابعالی می‌توانید با تکیه بر توان کارشناسی و انتخاب مدیرانی که اعتقاد به بازار سرمایه و توسعه اقتصادی دارند، به رونق هرچه بیشتر بورس‌ها کمک کنید.

خوشبختانه نتیجه حمایت اهالی بازار سرمایه، انتخاب جنابعالی به‌عنوان رئیس‌جمهور ایران عزیز بوده است. در این چند ماه از استقرار دولت جدید، انتظار داشتیم حداقل یک‌بار در بازار سرمایه حضور می‌یافتید و حمایت قاطع خود را از تشکیل سرمایه از طریق این بازار اعلام می‌کردید که متأسفانه این اتفاق رخ نداد.

در چند سال اخیر، سوءاستفاده‌های زیادی از اعتماد مردم به بازار سرمایه صورت گرفت و امید داشتیم دولت جنابعالی به این بی‌اعتمادی‌ها پایان دهد. اگرچه هنوز از این موضوع ناامید نشده‌ایم، اما برخی سیاست‌های اجرایی که منجر به تضعیف بازار سرمایه می‌شود، همچنان در این دولت دیده می‌شود.

بانک مرکزی در بهمن‌ماه سال گذشته با طراحی گواهی سپرده ۳۰ درصدی، موجبات تضعیف بازار سرمایه را فراهم کرد که یک سال برای بازگشت اعتماد دوباره به بازار زمان صرف شد. البته هنوز هم بانک مرکزی در مقابل کاهش جدی نرخ سود سپرده، نظارت کافی نداشته و رسماً سقف نرخ سود سپرده‌ها را اعلام نمی‌کند.

با این حال، در بهمن‌ماه امسال، بانک مرکزی مجدداً در اقدامی غیرقانونی اقدام به عرضه گواهی سکه طلا کرده و اکنون نیز در اسفندماه ۱۴۰۳ وعده انتشار گواهی طلا را داده است. این اقدام بانک مرکزی به معنای تضعیف بازار سرمایه است و به نظر می‌رسد آن نهاد به دنبال ایجاد ابزارهای موازی بازار سرمایه است.

بر اساس ماده (۲۰) قانون بازار اوراق بهادار، عرضه عمومی اوراق بهادار به هر طریق، بدون رعایت مفاد این قانون ممنوع است. همچنین مطابق بند (۳۵) ماده (۱)، انتشار عبارت است از صدور اوراق بهادار برای عرضه عمومی و مطابق بند (۴) ماده (۷)، ثبت و صدور مجوز عرضه عمومی اوراق بهادار و نظارت بر آن از وظایف و اختیارات هیأت‌مدیره سازمان بورس است. علاوه بر این، مطابق ماده (۲۲) این قانون، ناشر موظف است تقاضای ثبت اوراق بهادار را همراه با بیانیه ثبت و اعلامیه پذیره‌نویسی برای اخذ مجوز عرضه عمومی به سازمان تسلیم کند.

بر همین اساس، اقدامات اخیر بانک مرکزی از یک‌سو خلاف قوانین بازار سرمایه بوده و از سوی دیگر، تضعیف بازار سرمایه و فعالان آن را هدف گرفته است.

ما، فعالان بازار، ضمن دعوت از جنابعالی برای بازدید از بورس‌ها و حضور در بازار سرمایه به‌منظور اعلام حمایت از تشکیل سرمایه بلندمدت در کشور از طریق این بازار، خواستار جلوگیری از اقدامات ضد بازار سرمایه بانک مرکزی هستیم و در گام نخست، به صراحت می‌خواهیم جلوی اقدام بانک مرکزی در انتشار گواهی طلا پیش از اخذ مجوز از سازمان بورس و اوراق بهادار گرفته شود.

به امید دیدارتان در بازار سرمایه
جمعی از فعالان بورس‌ها و بازار سرمایه