۵۵آنلاین :
مدتي بود از شهردار پيشين تهران خبري نبود تا اينكه ناگهان خبر سفر او به قم و ديدار با مراجع دوباره وي را به صدر اخبار كشاند. محمدباقرقاليباف در اين سفر با آيات عظام نوريهمداني، جوادي آملي و علوي گرگاني ديدار كرد و مراجع نيز كه در قم زندگي ميكنند كلي از اقدامات قاليباف در تهران تعريف كردند. در همين راستاآیتا... سید محمدعلی علوی گرگانی در دیدار محمدباقر قالیباف که در دفتر این مرجع برگزار شد، اظهار داشت: از فرصت مسئولیت باید بهترین استفاده را برای خدمترسانی در جامعه اسلامی بهره برد. علوی گرگانی با تاکید بر خدمات ارزنده و قابلستایش شهردار سابق تهران عنوان کرد: اگر رویهای بود که مسئولان لایق و کاربلد در پستهای خود باقی میماندند بسیار بااهمیت بود اما باید در برابر قانون و رفتوآمد افراد سر تمکین پایین آورد. وی ادامه داد: خدمت به مستضعفین از جمله نمودهای اصلی و مهم کارنامه شهردار سابق تهران است. خوشبختانه کارنامه آقای قالیباف با خدمت به جنوب شهریها گره و پیوند خورده که از این منظر بسیار قابلتقدیر است. در همين حال آیتا... حسین نوری همدانی نيز در دیدار محمدباقر قالیباف یکی از موضوعات قرآن کریم را مساله آزمایش و امتحان دانست و اظهار داشت: علم و درجات علمی اشخاص زود مشخص میشود و با یک سنگ محکهایی میتوان فهمید فلان شخص در چه حدی است اما امتحان خداوند تنها به علم نیست بلکه به عمل، ایمان و اعتقاد و باورهای درونی در طول زندگی بستگی دارد. وی افزود: انسان هر کاری که در طول زندگی انجام داده است در پیشگاه خداوند باز و روشن است، بنابراین باید در انجام اعمال خود مراقبت کرده و بدانیم در معرض امتحان پروردگار قرار داریم و باید ببینیم تا چه اندازه توانستهایم در این امتحان سربلند باشیم. مرجع تقلید شیعیان با بیان مساوی نبودن امتحانات الهی گفت: فراز و فرودها همگی در امتحان الهی موثر هستند؛ خداوند متعال پیش آمدهایی بهوجود میآورد تا انسانها شناخته شوند و صداقت، راستی و درستی و خیانتهای انسان همگی سنجیده شود. نوری همدانی خطاب به قالیباف گفت: شما امتحانهای خود را بهخوبی پس دادهاید، خدمت به اسلام و نظام مهم است که شما امتحان خود را در این زمینه بهخوبی پس دادهاید و پرونده شما همگی خوب بوده است، هرکجا که هستید موفق و موید باشید. مراجع عزيزمان از روي لطف اين تعريفها را نسبت به قاليباف روا دانستند ولي اين روزها نگاه مناسبي نسبت به دوران رياست قاليباف در شهرداري تهران وجود ندارد. در همين حال در حسن نيت مراجع عظام هيچ ترديدي نيست ولي كاش اطرافيان مراجع از پروندهها و بدهيهايي كه اين روزها در بررسي آنها در مجلس و شورا تعلل ميشود براي اين بزرگواران توضيح ميدادند تا اينكه توصيهاي نيز درباره موضوع مديريت مناسب منابع به قاليباف ميكردند. اما به نظر اين تعريفها و تمجيدها بيدليل نباشد و شايد خبرهايي در راه است! آفند براي بازگشت سفر قم در همين مراسم خلاصه نشد و در ادامه محمد باقر قالیباف در جمع مردم اين شهر به مناسبت دهه فجر سخنراني و بیان کرد: باید به دو نکته اساسی به عنوان اصل توجه کنیم؛ انقلاب اسلامی ایران یکسری مبانی و ارزش ها دارد که این مبانی و ارزش ها برخاسته از سنتهای الهی و منطبق با نیاز های فطری انسانهاست که قابل تغییر نیستند. بخش دیگر، رویکردها و رفتارهاست که با توجه به شرایط زمانی ومکانی قابل تغییر است. وی ادامه داد: نعمت آزادی یکی از اهداف مهم دیگر انقلاب اسلامی بود؛ آزادی فکر، آزادی اندیشه، آزادی بیان؛ وجود این آزادیها کم نظیر است. عده ای در بعضی تحلیل ها، ایران را با بعضی کشورهای دیگر مقایسه میکنند؛ این تحلیل ایراد ندارد ولی باید همه جوانب در نظر گرفته شود. هرکدام از همان کشور هایی که با ایران مقایسه میشوند، در برابر آمریکا سرسپردهاند و بسيار زود تسلیم میشوند و همه چیز خود را از دست میدهند. این عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام با بیان اینکه «نباید یاس و ناامیدی را در کشور ترویج کنیم»، اظهار کرد: فشاری که امروز به کشور در حوزه استقلال و آزادی وارد میشود، بسیار بیشتر و پیچیدهتر از سال ۵۷است. وی تصریح کرد: در ۴۰سالگی انقلاب مسئولان باید عملکرد خود را بازنگری کنند و آسیبشناسی و به خطاهایمان اقرار کنیم. ما مسئولان پا به پای مردم پیش نیامدیم و باید این موضوع را اقرار کنیم؛ کسانی که ضعف مدیریت در حوزه مسئولیت دارند به جای اینکه بپذیرند، به گردن دشمن میاندازند و این ظلم به مردم و انقلاب است. مسئولان حق ندارند در موضع اپوزيسیون حرف بزنند و باید پاسخگو باشند؛ اگرجایی خطایی مرتکب شدند به جای توجیه بیخود، اشتباه را بپذیرند و اصلاح کنند. وی گفت: یکی از اشکالات جدی ما این است که مردم را از حوزه تصمیمگیری و اثر گذاری حذف کردیم؛ در حوادث اخیر، مردم بحق اعتراضهایی داشتند که ریشه اقتصادی داشت؛ ولی وقتی دشمن به حرف حق آنها سوار شد و خواست کوچکترین ضربه به استقلال و عزت کشور بزند، مردم واکنش نشان دادند و خود مردم بودند که قضیه را حل کردند. چرا مردم در صحنه اجرایی کشور حضور ندارند؟ عدهای میگویند اداره کشور پیچیده است و مردم نمیتوانند از پس آن بر بیایند، در صورتی که مردم از پس دفاع مقدس که سختتر بود برآمدند و در این حوزه هم میتوانند موفق باشند. قالیباف اظهار کرد: عدهای وقتی میگویند اقتصاد و مدیریت را مردمی میکنیم، تعریفشان از مردممتفاوت است؛ آنها چهاردرصدیها را مردم میدانند. مردم در حوزه اقتصاد تولید کنندگان هستند؛ همه تولیدکنندگان که باید چرخ اقتصاد را بچرخانند یا تعطیل هستند یا با مشقت کار را پیش میبرند. تولید کننده جزو ۹۶درصدی ها ست؛ هرکسی پول دارد و این پول را با تلاش و زحمت به دست آورده است، او رزمنده و مجاهد است و دست او را میبوسیم و کشور به این ثروت نیاز دارد. وی تصریح کرد: کسانی که یک شبه با دور زدن قانون، با رانت، با فامیل بازی و قاچاق میلیاردر میشوند و انبوه ثروت نامشروع پیدا میکنند، جزو چهار درصدی ها هستند؛ این ها زالو صفتانی هستند که خون مردم را به شیشه میکنند. وی با بیان اینکه «ضعف بزرگ ما این است که مردم را از صحنه تصمیم گیری حذف کردهایم»، عنوان کرد: اگر میخواهیم فساد در کشور حذف بشود، باید اجازه بدهیم مردم وارد صحنه شوند. یکی دیگر از ضعفهای کشور، اشکالات سیستم ساختاری است؛ آنقدر این سیستم متمرکز شده است و اختیارات دست افراد محدود افتاده است که هم ایجاد فساد میکند و هم هزینه های کشور را بالا میبرد. ريیس پلیس اسبق تهران افزود: چرا باید همه چیز در تهران تصمیم گیری شود؟ عمده تصمیمها را میتوان به مدیر همان شهرستان واگذار کرد؛ بخش دیگری را نيز میتوان به مردم داد، کاری که من در زمانی که رییس پلیس تهران بودم انجام دادم و پلیس +۱۰را ایجاد کردیم و اختیار گذرنامه را در اختیار مردم گذاشتیم و خودشان کارها را پیش بردند. وی ادامه داد: این اشکال ماست که مردم میتوانند رای بدهند ولی از کسی که رای دادند نمیتوانند سوال کنند. اصل مردم هستند و مسئولان فرع هستند ولی خودشان را اصل کردهاند؛ وقتی کار درستی انجام میشود میگویند عرضه شخصی است؛ ولی وقتی کاری خراب شود، میگویند ما که گفتیم نمیشود با دین کشور را اداره کرد و دین را هزینه میکنند. شهردار سابق تهران گفت: گاهی موضوع ضعف مدیریت در کشور غوغا میکند؛ با مبانی نظری دهه۵۰و۶۰ میلادی، نمیتوان امروز مدیریت کرد؛ با یک مدیریت نشسته، بسته و خسته نمیشود کار کرد. وقتی تلاش و کار صورت نگیرد مجبور هستند وعده توخالی بدهند و حرف دیگری برای گفتن ندارند. این مدیریت بسته باعث شده است جوان های خلاق و پرتوان که میتوانند گره از کشور باز کنند، هیچ فرصتی به آن ها داده نشود و خسته شوند.کشور به نیروی جوان نیاز دارد و آن ها آماده پذیرفتن مسئولیتهاهستند.ظرفیتهای بالفعل اقتصادی امروز کشور قادر است مشکلات اقتصادی را حل کند. وی وحدت را رمز پیروزی انقلاب دانست و اظهار کرد: رمز تداوم انقلاب وحدت است و این وحدت باید بین مسئولان ایجاد شود؛ مسئولان باید در حل مشکلات مردم وحدت داشته باشند؛ مشکل جدی و اساسی امروز کشور اقتصاد است و همه با هر گرایش سیاسی باید در حل مشکل اقتصاد دست به دست هم بدهند و به دولت کمک کنند؛ وحدت در حل مشکلات مردم راهکار حفظ انقلاب است. نباید خوشحال باشیم که دولت در حل مشکل اقتصاد مانده است و این گناه نابخشودنی است؛ دولت نيز از زیر بار مسئولیت شانه خالی کند، چون مردم مسئولیت را بر عهده او گذاشته اند. نوع سخنان قاليباف، تكرار ادعاهاي گذشته، هجمههاي جديد به دولت، جدا دانستن خود از مديريتهاي ناكارآمد و ... را ميتوان رمز جديدي براي ورود به ميدان دانست. زيرا تمام كساني كه زماني در قدرت بوده و كنارزده شده و دوباره به خدمت گرفته ميشوند در اين چند سال اخير اين نوع ژست را به خود گرفتهاند و سعي داشتند تا به نوعي خود را در حاكميت تعريف كرده و دولت را زير سوال ببرند. از جليلي،رئيسي و احمدينژاد گرفته تا همين محمدباقرقاليباف، همه در اين مسير قدم گذاشته اند. البته قاليباف بيشك اندكي با ساير اين گزينهها تفاوت دارد. او فردي است كه محافظهكاران افراطي وي را قبول ندارند و به نوعي در انتخابات سال 96 نيز قرباني سياستهاي خود كردند. البته در همان زمان بيان ميشد كه قاليباف با نگاهي راهبردي خود را كنار كشيد؛ نگاهي كه به دستگاههاي حاكميتي منتهي ميشد زيرا اين افراد به خوبي ميدانند كه در نهادها و ارگانهاي مردم نهاد جايگاهي ندارند. نا اميدي از صندوق راي و كوچ به نهادحاكميتي يكي از جايگاههايي كه همه ميگفتند براي قاليباف تعريف شده، ستاد اجرايي فرمان امام(س) است؛ ستادي كه اين روزها محمد مخبر رييس آن است و امسال حكم 10 ساله اش به پايان ميرسد؛ حكمي كه در سال 86 رهبر معظم انقلاب براي مخبر صادر كردند. اولين بار نامه نيوز از رسانههاي اصولگرا و نزديك به دولت در خبري از نهايي شدن هجرت قاليباف به ستاد اجرايي خبر داد. اين رسانه در گزارشي نوشت:« انتخابات برای محمد باقر قالیباف گویا هنوز تمام نشده است؛ او حرف های تند و تیز می زند، دولت را مقابل خود می بیند، به افتتاح های عجیب روی آورده و حتی برخی دیدارها را انجام داده که برای اهل نظر جالب بوده است. این اتفاقات در حالی تجربه میشود که همزمان گمانه زنی ها درمورد آینده سیاسی او نيز شدت یافته است. اکنون سوال این است که علت این بیش فعالی سیاسی محمدباقر قالیباف چیست؟ آیا او برای رسیدن به مسئولیت جدیدش در حال نشان دادن استواری چهره روزهای انتخابات است؟ آیا او می خواهد به همه بگوید که همچنان چهره اصلی منتقد دولت است؟ آیا او همچنان برای بدنه اجتماعی خود پیام می فرستد؟ کدام یک از این پرسشها به وضعیت امروز نزدیک تر است ؟مساله اصلی این است که محمدباقر قالیباف بعد از خروج از بهشت در کدام دفتر ساکن میشود؟ حرف و حدیث که زیاد است؛برخی معتقدند او به نیروهای مسلح باز خواهد گشت. گمانه هایی نيز در این مورد برای حضور در چند پست مطرح شد. آخرین خبرها اما در حال حاضر حاکی از آن است که برنامه ای برای بازگشت به آنجا ندارد. برخی دیگر نيز شایعه کرده بودند که قالیباف به مشهد خواهد رفت ؛ آنها البته دیگر منظورشان شهردار شدن قالیباف در این شهر نیست زيرا اصولگرایان در انتخابات شورای شهر آنجا مانند تهران شکستی سخت را تجربه کردند . کسانی که می گفتند او به شهری می رود که رقیب اصلی روحانی در انتخابات آنجا حضور دارد گمانه زنی کرده بودند که قالیباف معاون آستان قدس خواهد شد . این خبر نيز چندان نزدیک به واقعیت به نظر نمی رسد . نکته این است که بافت سیاسی مشهد در آن بخشی که اصولگرایان حضور دارند بیشتر به جبهه پایداری نزدیک است . کسانی که در این انتخاباتی که گذشت دور ابراهیم رئیسی حلقه زدند ؛ آنها به صورت سنتی از رقبای سیاسی قالیباف به شمار میروند. مساله دیگر اما این است که او به دو دلیل چندان تمایلی ندارد زیر سایه سیاسی ابراهیم رئیسی باشد . او خود را شاید در سطح دیسیپلین سیاسی بالاتر از رئیسی دانسته، البته همراه با آن همچنان می شود دلخوری هایی زمان انتخابات را مشاهده کرد. مساله ای که در اظهار نظرهای اطرافیان قالیباف مشهود است. آنها می گویند ابراهیم رئیسی در روزهای آخر حاضر به کناره گیری نشده و فشارهای اطرافیان او موجب شده تا محمدباقر قالیباف برای عدم شکست جناح، به دلیل حضور دو نامزد از کاندیداتوری منصرف شود. حالا داغ سیاسی آن روزها همچنان گویا بر دل قالیباف و دوستانش باقی مانده است. در این میان برخی دیگر هم گمانه زنی کردهاند که قالیباف به دانشگاه آزاد خواهد رفت. برخی گفته اند رییس خواهد شد و برخی دیگر هم سطح او را تا اندازه معاون عمرانی پایین آورده اند . این گمانه هم چندان شاید نزدیک به واقعیت نباشد . دلیل اصلی آن هم نسبت سیاسی قالیباف با علی اکبر ولایتی است .آنها از انتخابات سال ۹۲ به این سو همچنان دلخوری هایی از يكديگر دارند . گویا از سال ۹۲ تا امروز چندان روی خوشی به هم نشان نداده اند و اوضاع سیاسی میان آنها چنان است که انتشار عکس هایی مانند دیدار قالیباف با سرپرست دانشگاه آزاد نمیتواند نشانه ای از رفتن او به این سمت باشد. حال که قالیباف نيز میداند اعضای اصلی این دانشگاه چندان تمایلی به او ندارند، به نظر خودش هم چندان میلی برای رفتن به آنجا نداشته باشد .اما از همان روزهای که او وارد انتخابات شد برخی گمانه زنی کردند که ممکن است در صورت شکست در انتخابات جزو چهره هایی باشد که به عضویت در مجمع تشخیص در آید . این گمانه گویا نزدیک به واقعیت است ؛ شایعاتی در این مورد شنیده شده که می تواند رفتن او را به این جایگاه محتمل کند.(اين گمانه زني اتفاق افتاد) خبرها اما حکایت از این دارد که ریاست محمد باقر قالیباف بر ستاد اجرایی فرمان امام(س) قطعی شده است . کسانی که این خبر را نقل می کنند میگویند قالیباف برای حضور در این شغل بعد از پایان دوران شهرداریاش آماده می شود». پيشينه يك ستاد اخبار كاملي درباره اين ستاد در دسترس نيست ولي آغاز به کار این ستاد در ششم اردیبهشت سال ۱۳۶۸ طی حکمی به آقایان حبیبا... عسگراولادی، مهدی کروبی و حسن صانعی جهت در اختیار گرفتن کلیه وجوه و اموال مجهول المالک بلاصاحب، ارث بلا وارث و اموالی که بابت تخمیس و خروج از ذمه و اجرای اصل ۴۹ قانون اساسی و دیگر قوانین در اختیار ولی فقیه قرار گرفته است، صورت گرفت. نامبردگان از طرف امام خمینی(س) اختیار داشتند تا به هرگونه صلاح میدانند در تمامی ابعاد فروش، نگهداری و اداره آنها اقدام كرده یا قسمتی از این اختیارات را در اختیار وزارت امور اقتصاد و دارایی، قرار دهند. این ستاد طی این حکم موظف شد تمامي درآمدهای حاصله را در موارد مقرره شرعیه، بنیاد شهید، بنیاد ۱۵ خرداد، بنیاد مسکن، کمیته امداد، سازمان بهزیستی، طرح شهید رجایی و بنیاد جانبازان انقلاب اسلامی و موارد دیگر مورد نظرشان مصرف كند. پس از رحلت امام(س) ریاست ستاد در سال ۱۳۷۳ توسط رهبرمعظم انقلاب به محمد شریعتمداری(وزير صمت دولت روحاني) واگذار شد و سپس در سال ۱۳۷۶ محمد جواد ایروانی(وزیر امور اقتصادی و دارایی دولت آيتا...خامنهاي و عضو كنوني مجمع تشخيص مصلحت نظام) در این جایگاه قرار گرفت و محمد مخبر از سال ۱۳۸۶ تا کنون ریاست ستاد را بر عهده دارد. بركت يك ستاد يكي از معروف ترين بخشهاي وابسته به اين ستاد، بنياد بركت است؛ بنيادي كه بنای تاسیس آن، دستور مقام معظم رهبری خطاب به مخبر، رییس ستاد اجرایی فرمان حضرت امام(س) بوده است که فرمودند: «در ذهنم حل مشکلات محرومین بوده است. براي مثال مشکلات هزار روستا را حل کنید. چهقدر خوب است هزار نقطه آباد شود یا هزار مدرسه در کشور ساخته شود، این دستگاه را برای این کار آماده کنید». بنیاد برکت در راستای همین رهنمود، در 20 آذر سال 1386 توسط ستاد اجرایی فرمان حضرت امام(س) تاسیس شد تا به عنوان مجموعهای برای توانمندسازی اقتصادی و اجتماعی و انجام امور عامالمنفعه، در مناطق محروم و کمتر توسعهیافته فعالیت كند. این نهاد با تفأل بر قرآن کریم (آیه 96 از سوره مبارکه اعراف) «برکت» نامیده شد تا از همان ابتدا پیامآور برکت و توسعه در مناطق محروم و کمتر توسعهیافته کشور باشد. بنیاد برکت که منابع مالی آن از سوی ستاد اجرایی فرمان حضرت امام(س) تامین میشود، در بیش از9 سال فعالیت مستمر خود دستاوردهای ارزندهای در زمینههای گوناگون به ارمغان آورده است. بنیاد برکت به منظور توسعه و توانمندسازی اقتصادی و کارآفرینی در مناطق محروم آغاز به کار کرد، به همین دلیل وجود راهبردی مناسب و منحصر به فرد از همان ابتدا بر بنیانگذاران آن آشکار بود. به همین منظور و پس از مطالعات اقتصادی بیش از 80 مدل مشابه در جهان، الگوی فعالیت این بنیاد تدوین شد؛ الگویی که مطالعه آن نشان میدهد نه کمنظیر که در سطح جهان بینظیر است. به گفته رسانههاي اين بنياد، هم اکنون بنیاد برکت در حوزههای وسیعی در جهت خدمت به محرومان و نقاط کمتر توسعهیافته فعالیت دارد که مواردی از قبیل توانمندسازی اقتصادی و کارآفرینی، توسعه فضاهای آموزشی از طریق تاسیس مدارس برکت، انجام امور زیربنایی، ساخت مراکز فرهنگی- مذهبی، توسعه خدمات بیمهای، مالی و حمایتی، ساخت بیمارستان و افزایش دسترسی آحاد جامعه بهویژه هموطنان ساکن مناطق محروم به خدمات بهداشتی و درمانی را شامل میشود. فعالیتهای بنیاد برکت به گفته اين بنياد، فلسفه وجودی بنياد بركت، كمك و همیاری براي بهبود و ارتقای توانمندی اقتصادی و كارآفرينی افراد، گروهها و واحدهای كسب و كار مستعد فعاليت و فاقد دانش و مهارت لازم در مناطق محروم و كمتر توسعهيافته كشور، در راستای تحقق اهداف سند چشمانداز جمهوری اسلامی ايران و رهنمودهای مقام معظم رهبری است. بنياد بركت با مشارکت در راهاندازی و توسعه طرحهای اقتصادی در بخشهای مختلف صنعتی، کشاورزی و ...، انجام طرحهای عمراني و زيربنايي، مدرسهسازی و ارایه خدمات سلامت، بیمهای، مالی، حمایتی و عامالمنفعه، به دنبال تاثير كلي بر توسعه اقتصادی مناطق محروم كشور، افزايش فرصتهای شغلی، توسعه كارآفرينی، فقرزدايی و جلوگيری از مهاجرت نيروهای محلي به شهرهای بزرگ است. شعار عدالت بنياد بركت در افق سند20ساله جمهوری اسلامی ايران با بهرهمندی از امكانات و توانمندیهای بالقوه و بالفعل كارآفرينان و ظرفیت سازمانهای غيردولتی و عامالمنفعه، قصد دارد در توزيع مناسب درآمد و ايجاد فرصتهای برابر، به دور از فقر و تبعيض و بهرهمند از رشد پرشتاب و مستمر اقتصادی و ارتقای نسبی سطح درآمد سرانه و رسيدن به اشتغال كامل در مناطق محروم و كمتر توسعهيافته، اقدامهای موثری را به انجام برساند. حفظ ارزشهای انقلاب اسلامی و حقوق مردم، تاكيد بر عدالت اجتماعی و اقتصادی، حفظ كرامت انسانی، مسئوليتپذيری، صيانت و توجه خاص به حقوق و نيازهای اساسی اقشار آسيبپذير، از ارزشهای بنيادين و اساسی مورد تاكيد بنياد بركت به شمار میروند. ویژگی فعالیتهای بنیاد برکت نکتههای كليدی و محوری در نگرش بنياد بركت نسبت به فعاليتهای محروميتزدايی و توانمندسازی اقتصادی در كشور عبارتند از: تاكيد بر اين باور كه توسعه اقتصادی مناطق محروم و كمتر توسعهيافته از طريق سرمايهگذاری و راهاندازی بنگاههای اقتصادی با توجه به مزيتهای نسبی در اين مناطق انجام میگيرد. تاكيد بر ايجاد فرصتهای شغلی محلی و جلوگيری از مهاجرت نيروهای بومی از مناطق محروم و كمتر توسعهيافته. تاكيد بر مشارکت بنیاد برکت به شکل غيرتصدیگرايانه و غيرماندگار به كارآفرينان و سرمایهگذاران محلي در جهت راهاندازی بنگاههای اقتصادی در قالب اصول اقتصاد و ماليه اسلامی (مشاركتهای حقوقي و مدنی) تاكيد بر كمك به توسعه اقتصادی و ايجاد اشتغال پايدار در مناطق محروم و كمتر توسعهيافته از طريق استفاده از مشاركت مردمی و آموزشي در زمينه اصول و روشهای صحيح شركتداری. توجه ويژه به انجام امور زیربنایی و ايجاد فضاهای آموزشی و فرهنگی به عنوان مكمل فعاليتهای اقتصادی در مناطق محروم و كمتر توسعهيافته. سند راهبردی بنیاد برکت(99-1395) بنیاد برکت به عنوان نماینده ستاد اجرایی فرمان حضرت امام(س) در ارزش آفرینی اجتماعی و ارایه خدمات به محرومین با تمرکز بر مناطق کمتر توسعهیافته، ماموریتهای زیر را در چارچوب اساسنامه و تکالیف ابلاغی به انجام میرساند: مشارکت در توانمندسازی اقتصادی، توسعه کارآفرینی و اشتغالزایی. کمک به آبادانی و توسعه فضاهای آموزشی و فرهنگی - مذهبی. کمک به ارتقای سطح سلامت وتوسعه فضاهای بهداشتی و درمانی. ارایه خدمات حمایتی، بیمهای و مالی به محرومین. راهبردهاي جهادي به اين منظور بنیاد برکت با به کارگیری خردمندانه منابع و تبعیت از سبک راهبردی مشارکتی هوشمندانه جهادی، خود را متعهد میداند ضمن نقشآفرینی در چارچوب سیاستهای اقتصاد مقاومتی، با رویکرد عدم ماندگاری و عدم تصدیگری و صیانت از کرامت انسانی محرومین، حقوق ذینفعان خود را به نحو مطوب تامین كرده و به ایجاد فرصتهای بیشتر و موثرتر برای ارتقای سطح رفاه محرومان کمک کند. چشمانداز بركت چشم انداز بنیاد برکت در افق 10 ساله مجموعهای به شرح زير است. سرآمد در ارزشآفرینی اجتماعی. نوآور در توانمندسازی اقتصادی مناطق کمتر توسعهیافته از طریق خلق ارزشهای مشترک اقتصادی و اجتماعی. خوشنام در توسعه کارآفرینی و اشتغال پایدار در مناطق کمتر توسعهیافته. پیشرو و پویا در ارایه خدمات نوین به محرومان و مناطق کمتر توسعهیافته. دغدغهاي خاص عملکرد بنیاد برکت طی 9 سال فعالیت نشان میدهد که مهمترین دغدغه این بنیاد، رفع ریشهای محرومیت در اقصی نقاط ایران اسلامی است و برای رسیدن به این هدف والا، توانمندسازی اقتصادی و کارآفرینی همواره نخستین اولویت بنیاد برکت بوده است؛ امری که جز با رعایت سیاستها و اولویتهای اقتصاد مقاومتی انجامپذیر نخواهد بود. سیاست راهبردی مهم بنیاد برکت در اجرای پروژههای اقتصادی در مناطق محروم کشور، همواره پرهیز از تصدیگری، اجرا و استفاده کامل از توان سازمانهای غیردولتی، عامالمنفعه، اشخاص حقیقی و حقوقی کارآفرین، و سپردن مسئولیت و مدیریت طرحها به کارآفرینان بومی بوده است. در واقع مشارکت بنیاد برکت فقط بهمنظور توانمندسازی اقتصادی و استقلال سرمایههای خرد خصوصی در مناطق محروم انجام میپذیرد. الگوی فعالیت در اینگونه طرحها، مشارکت حداکثر 49 درصدی بنیاد برکت و حداقل 51 درصدی کارآفرین بومی است. اینگونه مشارکت در اجرای طرحهای کوچک و متوسط، با استفاده از مدلهای مالیه خرد انجام میشود. این، یعنی کارآفرینان با داشتن طرحی در مناطق محروم میتوانند شریکی قدرتمند داشته باشند که آنها را در کارآفرینیشان یاری کند. از مزیتهای فراوان این شیوه مشارکت بنیاد، میتوان به ايجاد فرصتهای شغلي محلي و در نهایت جلوگيری از مهاجرت نيروهای بومي از مناطق محروم و كمتر توسعهيافته اشاره کرد. مشارکت بنیاد برکت با این شیوه غيرتصدیگرايانه و غيرماندگار، فرصت بیمانندی در اختیار كارآفرينان و سرمایهگذاران محلي قرار میدهد و راهاندازی اینگونه بنگاههای اقتصادی در قالب اصول اقتصاد و ماليه اسلامی (مشاركتهای حقوقی و مدنی)، منجر به هرچه مردمیتر شدن اقتصاد میشود.در سالهای گذشته بسیاری از واحدهای تولیدی به دلیل جهش نرخ ارز، کمبود سرمایه در گردش و تعمیق رکود دچار مشکل تولید و حتی تعطیلی کامل شدهاند و طبیعی است که با توجه به این شرایط، سرمایهگذاران بخش خصوصی رغبت چندانی به حضور در مناطق محروم نداشته باشند. با توجه به این کمبود بزرگ در مناطق محروم، کمکهای بنیاد برکت به سرمایهگذارانی که در این مناطق دچار مشکلات ناشی از تکانههای اقتصادی هستند، برای این کارآفرینان بسیار ارزشمند و مثمرثمر خواهد بود. هدف نهایی بنیاد برکت از مشارکت با واحدهای تولیدی و انجام سرمایهگذاری در پروژهها، تولید و ایجاد اشتغال است که موجب حفظ نیروی کار بومی، تثبیت جمعیت و جلوگیری از مهاجرت میشود و تواناییهای اقتصادی را از بالقوه به بالفعل تبدیل میکند. مسئولیتهای اجتماعی به ادعاي مسئولان اين بنياد فعالیتهای بنیاد برکت در زمینههای توانمندسازی اقتصادی کمک شایانی به تثبیت جمعیت و ایجاد فعالیتهای اقتصادی پایدار در مناطق محروم کرده است که حاصل آن، ایجاد خدمات متنوع و تاسیس مراکز خدماتی و زیرساختی در آن مناطق و در نتیجه توانمند شدن آن مناطق بوده است. پس از آغاز فعالیتهای بنیاد، این نیاز به توانمند شدن در مناطق محروم بیش از پیش نمود پیدا کرد بهطوری که حجم و تنوع خدمات بنیاد از سه نوع خدمت كه شامل توانمندسازی اقتصادی، توسعه امور زیربنایی و مدرسهسازی با اعتباری بالغ بر چهار هزار و 833 میلیارد ریال در بدو تاسیس بود، به 55 نوع خدمت در حوزه مسئولیتهای اجتماعی و محرومیتزدایی با اعتباری بالغ بر 82 هزار و 50میلیارد ریال در مناطق محروم و کمتر توسعهیافته 31 استان کشور افزایش یافته است. از جمله فعالیتهای یاد شده علاوه بر اجرای طرحهای توانمندسازی اقتصادی میتوان به فعالیتهای زیربنایی، آموزشی و فرهنگی مانند طرحهای راهسازی، پلسازی، آبرسانی، برقرسانی، احداث مراكز ICT و مخابراتی، احداث خانه بهداشت، پاسگاه و حوزه انتظامی، احداث مسكن محرومان، ساخت و تكميل بيمارستان، اجرای پروژههای آبخيزداری و زيرساخت باغباني، ساخت مدرسه، مسجد، حوزههای علميه، دارالقرآن و خانههای عالم اشاره کرد. بنیاد برکت در راستای این فعالیتها تاکنون افتخار اجرای 25 هزار و 150 پروژه با اعتباری بالغ 12 هزار و 450 میلیارد ریال را برنامهریزی کرده است. مسئولان اين بنياد در توضيح فعاليتهاي خود ميگويند كه بیشک مدرسهسازی یکی از بنیادیترین و ماندگارترین فعالیتهای بنیاد برکت است که در راستای منویات مقام معظم رهبری «مدظلهالعالی» در ساخت یکهزار مدرسه در روستاها و مناطق محروم کشور انجام میشود. به همین منظور، بنیاد برکت برای تامین فضای مناسب و استاندارد برای دانشآموزان این مناطق، با وزارت آموزش و پرورش و سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور در تعامل مستمر است. بر این اساس، ساخت مدارس توسط بنياد بركت بر مبنای نياز اعلام شده توسط ادارات کل آموزش و پرورش استانهای كشور و با اولويت مناطق محرومتر و نيازمندتر انجام میگيرد. در این زمینه تاکنون قرارداد ساخت 1357 مدرسه با هشت هزار كلاس درس با ظرفيت 177 هزار دانشآموز با اعتباری بالغ بر هفت هزار میلیارد ریال با سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور منعقد شده است که از این تعداد، 930مدرسه با پنج هزار و 100 كلاس درس افتتاح و به بهرهبرداری رسیده و دو هزار و 110 روستای محروم كشور تحت پوشش مدارس برکت قرار گرفتهاند. فعالیتهای فرهنگی رسیدگی به امور فرهنگی همواره جزو اولویتهای نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران بوده است و بدونشک انجام این امور بدون ساخت و تامین اماکن و زیرساختهای فرهنگی- مذهبی میسر نخواهد بود. طی سالهای گذشته بنیاد برکت در این زمینه فعالیتهای گستردهای داشته است و تاکنون قرارداد ساخت 1030 مرکز فرهنگی و مذهبی شامل 814 باب مسجد، حسینیه، خانه عالم، حوزه علمیه، دارالقرآن و کتابخانه با اعتبار 950 میلیارد ریال در مناطق محروم کشور منعقد شده که 777 واحد آنها به بهرهبرداری رسیده است که نشان از عملکرد موفق بنیاد در این حوزه دارد. بر این اساس، قرارداد ساخت 814 مسجد، حسینیه، مصلی و دارالقرآن با اعتباری بالغ بر 660 میلیارد ریال در مناطق محروم فاقد مسجد منعقد شده است که 600 واحد از آنها به بهرهبرداری رسیده یا آماده افتتاح است. بنیاد برکت در ادامه فعالیتهای فرهنگی خود، هماکنون قرارداد ساخت 194 خانه عالم با اعتباری بالغ بر 70 میلیارد ریال را منعقد کرده که تاکنون 162 واحد از آنها به بهرهبرداری رسیده یا آماده افتتاح است. همچنین قرارداد ساخت 22 حوزه علمیه با اعتباری بالغ بر 220 میلیارد ریال نیز منعقد شده است که تاکنون 15 واحد از آنها به بهرهبرداری رسیده یا آماده افتتاح است. ساخت مسکن در رابطه با فعاليتهاي ساختماني نيز اينگونه بيان ميكنند كه مسکن ایمن و استاندارد یکی از اساسیترین نیازهای کنونی هموطنان در مناطق محروم کشور است. در این راستا، ساخت 21هزار و 500 واحد مسکن محرومان بهویژه در روستاهای تخریب شده جنگ تحمیلی در شهرستانهای آبادان و خرمشهر و منطقه اندیکا و لالی در استان خوزستان و مناطق محروم استانهای هرمزگان، کرمانشاه، کردستان، ایلام و کرمان، با مشارکت بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و اعتباری بالغ بر 800 میلیارد ریال به امضا رسانده که تاکنون بیش از هفت هزار و 500 واحد آن به بهرهبرداری رسیده یا آماده افتتاح است. بنیاد در راستای ارائه خدمات گسترده به محرومان و انجام مسئولیتهای اجتماعی، اهتمام ویژهای به انجام فعالیتهای زیربنایی و عمرانی در مناطق محروم کشور دارد. به همین منظور تاکنون یک هزار و 110 پروژه زيربنايی با اعتباری بالغ بر سه هزار میلیارد ریال در مناطق محروم 31 استان كشور انجام شده است که اموری مانند برقرسانی، آبرسانی، پلسازی، جادهسازی، مركز ارتباطات و فناوری اطلاعات روستايی، پاسگاه نیروی انتظامی، جايگاه نفت و گاز، آبخيزداری و.... را شامل میشود. همانگونه که اشاره شد، بنیاد برکت ابتدا با هدف ارائه سه نوع خدمت به هموطنان آغاز به کار کرد و در ادامه مسیر بنا به ضرورت و اقتضا، خدمات متنوع دیگری همچون سلامت الكترونيك، كمك به ايتام، اعطای وام قرضالحسنه به نيازمندان، بيمه بركت افراد فاقد پوشش بيمهای، درمان زوجهای نابارور كمبضاعت، ارائه کمک به درمان بيماران صعبالعلاج و نيازمندان مناطق محروم كشور نیز به فعالیتهای این بنیاد اضافه شدند. در میان این فعالیتها، خدمات سلامت الکترونیک از جمله خدمات نوینی است که در ارتقای سطح سلامت هموطنان ساکن در مناطق محروم بسیار مو-ثر بوده و امنیت روانی را برای بیماران این مناطق به همراه آورده است. به کمک این خدمات، بیماران همواره میتوانند با استفاده از سامانههای ارتباطی و در هر شرایطی با پزشک معالج خود در تماس باشند. معاينات سلامت الكترونيك در قالب 20 خدمت ارایه شده و چنین مواردی را شامل میشوند: انجام معاينات پايه از طریق تخت هوشمند در مناطق صعبالعبور، انجام آزمايشهای20گانه نظير اندازهگيری قند خون، چربي خون، تيرویيد، آنزیمهای كبدی، خونی و نوار قلب، برقراری ارتباط بیماران و مراکز درمانی این مناطق با پزشکان متخصص، استقرار سامانه کنترل علایم حیاتی در آمبولانسها و ارايه مشاوره از تشخیص تا صدور نسخه توسط ارتباط با مركز تماس خدمات پزشكی بركت و .... در همین زمینه، خدمات سلامت الکترونیک از طریق شرکت بركتتِل وابسته به بنیاد برکت در پنج شهرستان محروم پاوه، زهک، کلیبر، اسکو و لِنده ارائه میشود که در نتیجه آن 350 هزار نفر از هموطنان با اعتباری بالغ بر 620 میلیارد ریال تحت پوشش خدمات مذکور قرار گرفتهاند. بنیاد برکت همچنین فعالیتهای گستردهای در زمینه خدمات بیمهای، مالی و حمایتی مخصوص ایتام و نیازمندانی همچون بیماران صعب العلاج، در دست اقدام دارد. در این زمینه، 286 هزار و 621 فقره انواع بیمهنامه (شامل بیمه تکمیل درمان، آتشسوزی و حوادث انفرادی و...) برای تحت پوشش قرار دادن 460 هزار نفر از ساکنان روستاهای مناطق محروم صادر شده که اعتباری بالغ بر 120 میلیارد ریال را به خود اختصاص داده است. پرداخت چهار هزار و 120 میلیارد ریال وام قرضالحسنه برای ازدواج، درمان، تحصیل، تامین مسکن و اشتغال فردی به حدود 59هزار نفر افراد کمبضاعت توسط بانکهای وابسته، تحت پوشش قرار دادن 20 هزار نفر يتيم با اعتباری بالغ بر 100میلیارد ریال، اهدای 1565 دست جهیزیه با اعتباری بالغ بر 60 میلیارد ریال به زوجهای کمتوان در مناطق محروم و پرداخت 270 میلیارد ریال کمک بلاعوض برای تامین هزینه داروی 45 هزار بیمار صعبالعلاج کمبضاعت از دیگر اقدامات بنیاد برکت در زمینه خدمت به هموطنان بوده است. نياز ستادي با همکاری و ایجاد ائتلاف ستاد اجرایی فرمان حضرت امام(س) و سایر دستگاههای مسئول؛ شامل: سازمان مدیریت و برنامهریزی، وزارت آموزش و پرورش، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، قوه قضاییه، کمیته امداد امامخمینی(س) و نیروی انتظامی، طرح «نماد» (نظام مراقبت اجتماعی از دانشآموزان) با هدف ریشهیابی و جلوگیری و درمان آسیبهای اجتماعی و معظلات جامعه دانشآموزی کشور آغاز شده است. همچنین تامین هزینه کاشت حلزون شنوایی دو هزار کودک ناشنوا و ارائه خدمات مرتبط با آن از سال 1396 اعتبار 20 میلیارد ریال در خصوص و اگذاری هبه و تفکیک املاک در مناطق محروم نیز ستاد اجرایی فرمان حضرت امام(س) برای 12.430 فقره ملک، بالغ بر 1700 میلیارد ریال هزینه كرده است. از جمله فعالیتهای ديگر بنیاد برکت در حوزه پزشکی و سلامت، میتوان به اجرای طرح «برکت خانواده» از طریق بنیاد برکت برای پوشش هزینههای درمان ناباروری زوجهای نابارور کمبضاعت مناطق محروم کشور کرد. براساس این طرح، بیش از یکهزار زوج ساکن مناطق محروم کشور طی برنامهای دو ساله تحت پوشش این طرح قرار میگیرند. در این زمینه کارگروه مشترکی با وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی راهاندازی شده است تا وظیفه شناسایی و معرفی زوجهای مذکور به مراکز درمانی طرف قرارداد را بر عهده بگیرد. تاکنون 9 هزار و 216 زوج برای بررسی امکان درمان شناسایی و سه هزار و 173 زوج از این تعداد تحت درمان قرار گرفتهاند. براساس آماره ارائه شده توسط مراکز درمانی ویژه طرح «برکت خانواده»، تاکنون تعداد 255 مورد ثبت باروری و تولد نوزاد گزارش شده است. بیمارستان یکی از اساسیترین زیرساختهای بخش بهداشت و درمان است که همواره از نیازهای ضروری و اصلی مناطق محروم بوده است. با توجه به این موضوع، بنیاد برکت به منظور ارتقای بهداشت و درمان و براساس اعلام نیاز و مشارکت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، کار تکمیل یا ساخت 11بیمارستان با ظرفیت یک هزار و 200 تخت در شهرهای محروم 10 استان کشور را در دست اقدام دارد. این فعالیتهای گسترده با تخصیص اعتباری بالغ بر یک هزار و 180 میلیارد ریال از سال 1394 آغاز شده و همچنان در حال انجام است. همچنین بنیاد برکت با ساخت 153 مرکز بهداشت و مرکز جامع سلامت و مراکز بهداشتی، درمانی شهری و روستایی با اعتباری بالغ بر 700میلیارد ریال، گام بلندی در جهت تحت پوشش قرار دادن خدمات درمانی حدود 520 نقطه روستایی برداشته است. همچنین در سال 1395 تفاهمنامه احداث چهار مرکز جامع درمان سرطان سطح دو و سه با وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی منعقد شده است. از دیگر اقدامات ستاد اجرایی فرمان حضرت امام(س)، میتوان به افتتاح «موسسه دانشبنیان برکت» برای حمایت از شرکتهای دانشبنیان اشاره کرد که با بهرهگیری از نظام مدیریتی و سیاستی بنیاد برکت (حداقل نیروی انسانی، حداکثر مشارکت با مردم، عدم تصدیگری و عدم ماندگاری، ورود به سرمایهگذاریهای خطرپذیر، استفاده از ظرفیتهای کشور و بهرهگیری از نیروهای جوان، ارزشی، نخبه و متخصص) در دهه فجر سال 1394 کار خود را آغاز كرد. توسعه محیط زیست از دیگر فعالیتهای جدید ستاد اجرایی فرمان حضرت امام(س) به شمار میرود که نتایج زیست محیطی، اجتماعی و فرهنگی بسیار مثبتی به ارمغان خواهد آورد. «طرح جنگلکاری برکت»، با ایجاد و توسعه یک هزار هکتار جنگل با کاشت 295 هزار اصله نهال برای مهار ریزگردها، ایجاد فضای سبز و پوشش جنگلی در مناطق حاشیهای تهران از جمله این اقدامهاست. ستاد اجرایی فرمان حضرت امام(س) تاکنون برای کاشت این تعداد نهال بالغ بر 110 میلیارد ریال سرمایهگذاری کرده است. پس از افتتاح هزار هکتار جنگل در حاشیه شهر تهران، طرح توسعه جنگلکاری برکت بهویژه در استانهای مرزی کشور، با ایجاد دو هزار هکتار جنگل دیگر در دست اجراست. نگاهی اجمالی به فعالیت بنیاد برکت در اين سالها که از عمر آن میگذرد، بهخوبی نشان میدهد که توانمندسازی اقتصادی و کارآفرینی چه نقش بیبدیلی در ایجاد توسعه پایدار و محرومیتزدایی ایفا میکند. بیشک نگاه مدبرانه رهبر معظم انقلاب اسلامی در پیشنهاد ایجاد این بنیاد، راه را برای توانمندسازی و ایجاد اشتغال در مناطق محروم و رفع فقر هموار خواهد کرد و این کار نه از طریق تزریق نقدینگی، بلکه با گسترش تولید انجام خواهد شد. استمرار فعالیت بنیاد برکت میتواند مردم مناطق محروم را از مصرفکننده به تولیدکننده تبدیل کند و نقش بسیار موثری در تحقق اقتصاد مقاومتی داشته باشد و به عنوان نماد «ثبوت خیر الهی» بر تارک خدمات اقتصادی و اجتماعی کشور بدرخشد و صدقه جاریه باشد. منبع پول و قدرت توضيحاتي كه درگزارش آورده شده است تنها براي اطلاعرساني از نوع فعاليت و ساختار يكي از بخشهاي زير مجموعه ستاداجرايي فرمان حضرت امام(س) است و تاييد و تكذيب در اينباره نميكنيم ولي بخشهاي فراوان ديگري نيز در زير مجموعه آن فعاليت دارند كه گوشهاي از آن را نيز خبرگزاري فارس سال 87 در گزارشي منتشر كرد و بعد از آن گزارش جديد در دست نيست. عارف نوروزي، مدير عامل سازمان اموال و املاك ستاد اجرايي فرمان حضرت امام (س) ويژگيهاي ساختار اين ستاد را در آن سال اعلام كرد و افزود: ساختار جديد ستاد اجرايي فرمان امام (س) شامل يك مجموعه 100 نفري است كه سياستگذاري و نظارت بر اجراي فعاليتهاي اين نهاد را بر عهده دارد. وي اظهار داشت: با اصلاح ساختار ستاد اجرايي فرمان حضرت امام (س)، اين نهاد از يك مجوعه ملك فروشي به يك جريان اقتصادي تبديل شده است. نوروزي تصريح كرد: گروه اقتصادي تبليغ داراي پنج زير مجموعه شامل ساختمان، ICT، نفت و انرژي، صنعتي و مالي است كه از بخشهاي مهم ستاد اجرايي فرمان حضرت امام (س) است. وي ادامه داد: بنياد بركت نيز از ديگر زير مجموعههاي ستاد اجرايي فرمان حضرت امام (س) است كه وظيفه محروميت زدايي و توانمند سازي مناطق كمتر توسعه يافته را بر عهده دارد و براي سه سال آينده هزار ميليارد تومان سرمايه گذاري در اين بخش پيش بيني شده است. مدير عامل سازمان اموال و املاك ستاد اجرايي فرمان حضرت امام (س) گفت: در ساختار جديد، داراييهاي سنتي به سرمايه گذاريهاي نوين و ورود به عرصههاي جديد تبديل مي شود. نوروزي افزود: طبق يك برنامه سه ساله از سال 88 تا 90، 10 ميليون متر مربع برنامه ساخت و ساز در دستور كار داريم. وي گفت: ميزان داراييهاي اين ستاد در بخش اموال و املاك 50 هزار ميليارد تومان است. وي اظهار داشت: تغيير تكنولوژي ساخت، حذف واسطهها و دعوت مستقيم از سرمايهگذاران، توليد انبوه مسكن، ساخت پالايشگاه و ... از اهداف مهم در ساخت و سازهاي آتي است. نوروزي با اشاره به اينكه 800 ميليارد تومان حجم سرمايه گذاري ستاد اجرايي فرمان امام (س) در شركتهاي بورسي است، تصريح كرد: در حال حاضر 16 درصد سهام بانك پارسيان، 15 درصد سهام بيمه ملت، 11 درصد سهام بانك كارآفرين، پنج درصد سهام ايران خودرو و ... در اختيار ستاد اجرايي فرمان حضرت امام (س) است. معافيت مالياتي، از شايعه تا حقيقت برخي رسانهها اذعان داشتند كه ستاداجرايي فرمان امام(س) از ماليات معاف است ولي در اوج دوراني كه سخن از معافيتهاي مالياتي داغ بود، سید هاشمی، معاون هماهنگی ستاد اجرایی فرمان حضرت امام (س)گفت: به لحاظ مالیاتی هیچ تفاوتی بین ستاد اجرایی فرمان حضرت امام (س) و یک بنگاه خصوصی وجود ندارد و تاکنون این ستاد و تمام واحدهای تابعه علاوه بر پرداخت مالیات مستقیم، مالیات بر ارزش افزوده را نیز پرداخت کرده است. وي در خصوص لایحه برنامه ششم توسعه کشور جهت لغو معافیت مالیاتی نهاد ها از جمله ستاد اجرایی فرمان حضرت امام (س) که از سوی نمایندگان مجلس مورد تصویب قرار گرفت تاکید كرد اصلیترین سیاست راهبردی ستاد پایبندی به قوانین و حاکمیت کامل قانون در راستای شفافیت در عملکرد این ستاد است. سید مصطفی سید هاشمی اظهار کرد همواره اجرای قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی از اولویتهای این ستاد بوده و در مورد پرداخت مالیات نیز ما همواره پیشقدم بوده ایم و کارنامه بسیار درخشانی داریم. وی افزود ما هیچ فعالیتی در ستاد نداریم که همانند یک بخش خصوصی مالیات آن را پرداخت نکنیم. به لحاظ مالیاتی نیز هیچ تفاوتی بین ما و یک بنگاه خصوصی وجود ندارد و تاکنون خوشبختانه این ستاد و تمام واحدهای تابعه علاوه بر پرداخت مالیات مستقیم، مالیات بر ارزش افزوده را نیز پرداخت كرده است که همه اسناد و مدارک پرداختها طی بررسی صورتهای مالی حسابرسی شده توسط حسابرسان محترم گویای این واقعیت است. البته از سوي ديگر برخي نيز مدعي بودند كه فعالیتهای ستاد به استناد تبصره ۲ قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی مصوب 29/04/1373 دوره چهارم مجلس که بیان میکند: (اجرای قانون در مورد موسسات و نهادهای عمومی که تحت نظر ولي فقیه هستند با اذن ايشان خواهد بود) مشمول نظارت سازمان بازرسی کل کشور نيست مگر مطابق بند ب ماده ۲ قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور انجام بازرسی از طرف رهبری خواسته شود. شفافيتي در غبار البته برخي ديگر نيز به نبود شفافيت در ستاد نقدهايي داشتند. براي مثال همشهري آنلاين وابسته به موسسه همشهري در تير95 زماني كه قاليباف شهردار تهران بود و اين موسسه نيز با دستور او اداره ميشد، در گزارشي خاص با عنوان« فهرست شرکتهای دانهدرشت شبهدولتی منتشر شد»نوشت:«در شرایطی که جنجال مربوط به انتشار برخی فیشهای حقوقی، اعتراض مردم و مسئولان را برانگیخته است، اطلاعات همشهری نشان میدهد، هماکنون ۱۹هزار شرکت شبهدولتی در اقتصاد ایران فعال هستند که حتی یک خط اطلاعات در مورد عملکرد مالی آنها در دست نیست. برخي اقتصاددانان رقم معافيت مالياتي شركتهاي شبهدولتي را دستكم 20ميليارد دلار در سال برآورد ميكنند. اگرچه براساس قانون اصل44 اين شركتها بايد اطلاعات ماليشان را منتشر كنند اما حتي يك خط گزارش از اطلاعات مالي و اقتصادي عملكرد و مديران اين شركتها منتشر نميشود. اين شركتها بهطور مستقيم و غيرمستقيم از محل درآمدهاي عمومي كه بخش اعظم آن مربوط به فروش نفت است، تاسيس شدهاند. با توجه به افشاي فيشهاي حقوقي، تحليلگران برآورد ميكنند درصورت انتشار عملكرد شركتهاي شبهدولتي اين ارقام از مرز چندين هزار ميليارد تومان فراتر خواهد رفت. به اين ترتيب بهنظر ميرسد انتشار فيشهاي حقوقي در چند هفته گذشته فقط نوك كوه يخي است كه بخش بزرگي از آن از نظرها پنهان مانده است». اين رسانه حاكميتي در ادامه با انتشار فهرست 19هزار شركت شبهدولتي مينويسد:« براين اساس روزنامه همشهري فهرست گروهها و شركتهاي شبهدولتي را كه اطلاعاتي از عملكرد مالي و اقتصاديشان در دست نيست، براي نخستينبار منتشر كرد. براساس اصلاحيه ماده6 قانون اصل44 همه اين شركتها موظفند اطلاعاتشان را به سازمان بورس ارائه كنند اما اين شركتها هنوز هيچ گزارشي ارائه نكردهاند و گروههاي مشمول اين قانون عبارتند از:1- موسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي،2- نهادها نظامي و انتظامي كشور،3 - نهادها و سازمانهاي وقفي و بقاع متبركه، 4- صندوقهاي بازنشستگي، 5- نهادهاي انقلاب اسلامي،6 _موسسات خيريه، هستند. مجموع شركتهاي زيرمجموعه اين 6 گروه 19هزار شركت است. در واقع شركتهاي متعلق به اين 6دسته، طيف بسيار گستردهاي را تشكيل ميدهند». همشهري قاليباف ادامه ميدهد:« بخش ديگري از شركتها و نهادهايي كه اطلاعاتي در مورد فعاليت اقتصاديشان در دست نيست موسسات و نهادهاي عمومي غيردولتياند كه بهطور مشخص در قانون تفكيك شدهاند. اين شركتها شامل 20گروه اصلي ميشوند كه اين 20گروه به شرح زير هستند». 1 - بنياد مستضعفان انقلاب اسلامي 2- هلال احمر 3- جهاد دانشگاهي 4 -كميته ملي المپيك 5- بنياد 15خرداد 6 - بنياد امور بيماريهاي خاص 7 - سازمان دانشآموزي 8 - موسسه جهاد نصر 9 - جهاد استقلال 10 - جهاد توسعه 11 -كميته امداد امام خميني(س) 12 -بنياد شهيد انقلاب اسلامي 13 - بنياد مسكن انقلاب اسلامي 14 - سازمان تبليغات اسلامي 15 - سازمان تامين اجتماعي 16 -فدراسيون ورزشهاي آماتوري 17 -شوراي هماهنگي تبليغات اسلامي 18 - كتابخانه حضرت آيتا... مرعشي نجفي 19 - صندوق بيمه اجتماعي روستاييان و عشاير 20 - شهرداريهاي كل كشور و شركتهاي تابعه همشهري در ادامه مينويسد:«از برخي شركتهايي كه در اين دسته قرار دارند هيچاطلاعاتي در دست نيست، بهدليل اينكه در قانون هيچ تعريف مشخص و شفافي از اين نهادها نشده است.در اين بخش فقط ميتوان ستاد اجرايي فرمان امام(س) را دستهبندي كرد كه آستان قدسرضوي هم يكي از شركتهاي زيرمجموعه اين ستاد است». شايد اين نگاه منفي به نبود شفافيت به دوري مسئولان اين ستاد از پاسخگويي بازگردد زيرا اين افراد آنگونه كه بايد پاسخگوي عملكرد خود نبوده اند. در يكي از گفتوگوهاي رسانهاي مسئولان اين ستاد ميتوان به گفتوگوي شرق با آنها اشاره كرد. گفتوگويي كه اينگونه آغاز ميشد:«نامش وقتی سر زبانها افتاد که وارد قراردادهای نفتی شد. نه خرید بخشی از سهام مخابرات چنین رسانهایاش کرده بود، نه فعالیتهای ساختمانسازیاش، نه آن هنگام که وارد فعالیتهای بانکی شد و نه وقتی تلفن همراه اعتباری تالیا را راهاندازی کرد. «گروه توسعه اقتصادی تدبیر» اما، زمانی سرخط خبرها شد که یکی از شرکتهای تازهتاسیس زیرمجموعهاش، در نخستین قرارداد، توسعه یک میدان نفتی را در اختیار گرفت. بعد از آن بود که تحلیلها آغاز شد و «گروه تدبیر» با زیرمجموعههایش موردتوجه رسانهها قرار گرفت. وقتی مراسم آغاز ساخت خط لوله صلح در خاک پاکستان برگزار شد، نام «گروه تدبیر» بهعنوان سازنده آن، روی تلکسها رفت. آیا این خبر واقعیت دارد؟ «گروه اقتصادی تدبیر» وابسته به کجاست؟ چگونه درآمد کسب و چگونه هزینه میکند؟ شش هلدینگ بزرگ زیرمجموعه «گروه توسعه اقتصادی تدبیر» چه شرکتهایی هستند؟ پاسخ این سوالات را خواهید خواند. گروه «توسعه انرژی تدبیر» یکی از هلدینگهای تخصصی زیرمجموعه «گروه توسعه اقتصادی تدبیر» است. غلامحسین نوذری، وزیر اسبق نفت، بر مسند ریاست هیاتمدیره این گروه نشسته است. گروه «توسعه انرژی تدبیر»، سهامدار شرکتهای زیر است: «نفت پارس» (5/75 درصد)، «بازرگانی نفت پارس» (صددرصد)، «نفت و گاز پرشیا» (صددرصد)، «حفاری شمال» (10درصد)، «شیمیایی مدیران شیمی» (صددرصد)، «پالایش نفت هرمز» (80درصد)، «پتروشیمی قائد بصیر» (80درصد)، «حفاری تدبیر» (صددرصد)، «ری نیرو» (صددرصد). هلدینگ دیگر «گروه توسعه اقتصادی تدبیر»، شرکت «گسترش الکترونیک مبین ایران» است که بخشی از سهام مخابرات را خرید و شرکتهای «توسعه اعتماد مبین»، «تالیا»، «ارتباطات جامعه مبین» و «مبین وان» را در زیر مجموعهاش دارد. شرکت تخصصی «توسعه صنعت و معدن تدبیر»، «شرکت سرمایهگذاری تدبیر»، «شرکت دارویی برکت»، «گروه مشاوران مدیریت و مطالعات راهبردی تدبیر» و «گروه توسعه ساختمان تدبیر» از دیگر هلدینگهای تخصصی زیرمجموعه «گروه توسعه اقتصادی تدبیر» است. محمد سعیدیکیا، وزیر سابق مسکن و شهرسازی، ریاست هیات مدیره «گروه توسعه ساختمان تدبیر» را برعهده دارد. «شرکت دارویی برکت»، همان شرکتی است که داروهای ضد سرطان ایرانی را در رشت تولید میکند. «گروه توسعه اقتصادی تدبیر» با شش هلدینگ تخصصی و زیرمجموعههایشان، متعلق به ستاد اجرایی فرمان امام(س) است. این گروه بازوی اقتصادی و درآمدزایی ستاد است. به اینجا که میرسیم، لاجرم انجام مصاحبه با رییس هیاتمدیره «گروه توسعه اقتصادی تدبیر» سختتر میشود. فعالیتهای اقتصادی ستاد اجرایی فرمان امام(س)، بيشتر روی خبرها نیست. پس مخاطب، خبر چندانی از فعالیتهای این سازمان اقتصادی بزرگ ندارد. همانگونه که از فعالیتهای «بنیاد برکت» اطلاعات زیادی نمیداند. هم در کابینه شهید رجایی معاون وزیر کار بوده، هم در کابینه جنگ، مدیرعامل سازمان صنایع ملی. با وزارت محمدرضا نعمتزاده در وزارت صنایع و معادن دولت سازندگی، معاونش شد و دورهای هم، عضویت در هیاتمدیره بانک صنعت و معدن را پذیرفت. قائممقام سازمان تامین اجتماعی بود که باز به نعمتزاده رسید. اینبار در دولت اصلاحات و در شرکت ملی پتروشیمی. مدیرعاملی شرکت سرمایهگذاری پتروشیمی را که کنار گذاشت، سکان کشتیرانی جمهوری اسلامی را در دست گرفت. احمدینژاد که آمد او دیگر دولتی نبود. «علی اشرفافخمی»، 6 سال است که با حکمی مستقیم از محمد مخبر، رییس ستاد اجرایی فرمان امام(س)رییس هیاتمدیره «گروه توسعه اقتصادی تدبیر» است. نمایی از فعالیتهای اقتصادی ستاد اجرایی فرمان امام(س) را که «گروه توسعه اقتصادی تدبیر» متولی آن است، میتوانید در مصاحبه با «علی اشرفافخمی» بخوانید. مصاحبه با ارشدترین مقام «گروه توسعه اقتصادی تدبیر» برای اولینبار انجام میشود. انجام آن در ستادی که اطلاعرسانی در آن پرخوان است کار سادهای نبود». مصاحبه كننده در ادامه سوال اول را اينگونه ميپرسد:«آقای افخمی، مایلم سوالاتم را از فلسفه تشکیل «گروه توسعه اقتصادی تدبیر» آغاز کنم. چرا این گروه اقتصادی، زیرنظر ستاد اجرایی فرمان امام(س)، شکل گرفت؟ او نيز پاسخ ميدهد كه ستاد اجرایی فرمان امام(س)، بر اساس فرمان حضرت امام(س) و طبق اصل 49 قانون اساسی، برای مدیریت اموال بیصاحب تشکیل شد. در همه جای دنیا، از جمله آمریکا، اروپا و شرق آسیا هم سازمانهایی زیر نظر دولت وجود دارند که اموال بیصاحب را مدیریت و در یکسری امور مصرف میکنند. ستاد اجرایی فرمان حضرت امام(س) بر اساس قانون اساسی، با ثبت اساسنامه و تشکیل هیاتامنا در سال 1368 تشکیل شد. سپس و به تدریج یکسری داراییهای بلاصاحب در اختیار این ستاد قرار گرفت که باید ارزش آن حفظ و تبدیل به احسن میشد. به همین منظور شرکت «سرمایهگذاری تدبیر» در سال 1378 تشکیل شد تا زیر نظر ستاد اجرایی، این وظیفه را به عهده گیرد. خبرنگار ميپرسد كه هم اینجا میتوان این سوال را مطرح کرد که آیا جایی نظیر بنیاد مستضعفان کافی نبود تا اموال بیصاحب را مدیریت کند؟ او پاسخ ميدهد كه جنس فعالیتهای ستاد اجرایی فرمان امام(س) با نوع فعالیتهای بنیاد مستضعفان متفاوت است. بر اساس اصل 49 قانون اساسی، اموال بیصاحب، یک متولی لازم داشت. بنیاد مستضعفان، بیشتر داراییهای بر جای مانده از رژیم گذشته را مدیریت میکند. مصاحبه كننده ادامه ميدهد، یعنی اموال در اختیار ستاد اجرایی فرمان حضرت امام(س)، از اموال مصادرهای نیست؟او ميگويد كه خیر. این اموال، اموال بیصاحب است که بيشتر بر اساس رای دادگاه، در اختیار ستاد قرار میگیرد. خبرنگار ادامه ميدهد، چگونه دادگاه رای میدهد تا اموالی در اختیار ستاد اجرایی فرمان امام(س) قرار گیرد؟ مصاحبه شونده پاسخ ميدهد كه فرض کنید دارایی یا ملکی از کسی به جای مانده باشد که پس از فوت ایشان، ورثهای نداشته باشد یا اموالی که در گمرک رها شده و بیصاحب باقی مانده است. این اموال سرانجام باید در جایی مدیریت شوند. اگر بیصاحب بودن آنها محرز شود بر اساس رای دادگاه در اختیار ستاد اجرایی فرمان امام(س) قرار میگیرد. همانگونه که عرض کردم در همه جای دنیا برای اموال یا املاک بلاصاحب، سیستمی را طراحی و ایجاد کردهاند که آنها را در اختیار میگیرند و عواید حاصل از آن را صرف فعالیتهای عامالمنفعه میکنند». نكته ديگري كه در اين گفتوگو وجود داشت به همان حسابرسي باز ميگشت. در همين راستا خبرنگار از مسئول ميپرسد كه چه مرجعی بر درآمدهای گروه تدبیر نظارت دارد و چگونه حسابرسی میشوید؟ آيا موسسه حسابرسی، زیرمجموعه خودتان است؟ مصاحبه شونده پاسخ ميدهد:«شرکتهایی که فعالیت میکنند توسط یک موسسه معتبر حسابرسی، بر اساس استانداردهای روز، حسابرسی میشوند. این موسسه، خارج از ستاد اجرایی فرمان حضرت امام(س) است و به صورت مستقل عمل میکند. مدیریت ستاد اجرایی بسیار هم روی شفافیت حسابها و استانداردهای حسابرسی حساسیت و تاکید دارند. یکی از وجوه تمایز ما این است که همه مدیرانمان برای انجام صحیح و حرفهای امور، آموزش دیدهاند. یک موسسه مطالعات راهبردی و آموزشی تاسیس کردهایم که مدیران را متناسب با شرایط ایران آموزش میدهد. درست شبیه مدارس کسب و کار معتبر بینالمللی، این مدیران بسیار مقید به شفافیت حسابها هستند. بسیار مقید هستند که استانداردها را رعایت کنند. شما میتوانید گزارشهای شفاف سالانه شرکتها را مشاهده کنید که همگی حسابرسی میشوند. بسیار مقید هستیم که نظارتهای ماهانه، فصلی، ششماهه و سالانه داشته باشیم. برخی شرکتهای ما هم در بورس هستند. حسابهای تلفیقی شرکتهایمان بسیار شفاف به صاحبان سهام ارایه میشوند. در مجموعه ستاد اجرایی و گروه تدبیر، نظام «حاکمیت شرکتی» مستقر شده است. ما واحد «مدیریت ریسک» و «کمیته حسابرسی» را ایجاد کردهایم و تمام فعالیت شرکتها به طور مستمر و منظم رصد شده و تحت نظارت هستند تا مطابق اهداف و برنامههای مصوب فعالیت کنند و اگر در عملکردشان با برنامه انحراف دیده شود، به موقع به آنها هشدار داده میشود تا اصلاح کنند. تسويه حساب پيش از انتصاب اين ستاد عريض و طويل با اين حجم از پول و قدرت بنا به برخي شنيدهها قرار است به دست كسي برسد كه خودش بايد پاسخگوي 12 سال مديريت غيرشفاف باشد كه هنوز برخي مسئولان به آن انتقاد دارند. متاسفانه مسئولان در ايران بازنشستگي را تجربه نميكنند، بلكه از سمتي به سمتي ديگر هجرت ميكنند. اين جايگاهها و شغلها به تحصيلات و پيشينهاي كه دارند نيز چندان مربوط نميشود بلكه با حضور در جايگاهها آنقدر از روش آزمون و خطا استفاده ميكنند كه سرانجام با جايگاه خود ارتباط برقرار ميكنند. اميدواريم اگر اين نهاد حاكميتي قرار است به دست قاليباف برسد، پيش از آن در پيشگاه مرجعي صالحه پرونده سالها مسئوليت در نهادها و ارگانهاي حاكميتي را پاك و با مردم تسويه حساب كند و بعد اين منبع پول و قدرت را در دست بگيرد.
منبع : قانون
دیدگاه تان را بنویسید